塞尔维亚国民议会已通过对《规划和建设法》的修正案，这引发了民间组织对野火影响下的森林土地可能被利用的担忧。该修正案于2026年8月31日通过，未进行事先公众咨询，允许在被认为对公共利益项目必要的情况下，对受火灾影响的森林区域的使用进行变更。这一立法变更受到透明度塞尔维亚和可再生能源与环境监管研究所（RERI）的批评，他们认为缺乏透明度和公众讨论可能导致这些土地的滥用。
根据透明度塞尔维亚和RERI的联合声明，这些修正案是在包括59项议程的合并程序中提出的，没有进行任何公众辩论。一个关键的修改涉及现行法律的第88条，规定被火灾损坏或摧毁的森林土地仍保留其火灾前指定的用途。然而，如果被确定为公共利益项目或用于公共基础设施建设，则允许土地使用变更的例外。
这些组织强调，建设、交通和基础设施部没有就这些修正案组织公众讨论。此外，关于森林用地的规定未包含在2026年8月7日塞尔维亚政府提交的原始提案中。相反，这些变化是在2026年8月26日的会议上由国会空间规划、交通、基础设施和电信委员会提出的。该提案得到了建设、交通和基础设施部长亚历山德拉·索夫罗尼耶维奇的支持，并获得了在场12名委员会成员的一致通过。
透明度塞尔维亚和RERI表示，这些修正案可能会促使森林土地转变为塞尔维亚政府委员会批准的各种项目的建设用地。他们指出，即使在灾后火灾后，仍然没有提出此类项目的障碍，这增加了人们对该修正案可能被用来利于潜在投资者的担忧。
这些立法变化的时机与德利布拉斯卡沙丘（欧洲最大沙丘区域）的毁灭性野火相吻合，该地区是一个具有特殊国家重要性的保护自然保护区。根据这些组织的说法，立法过程中的缺乏透明度只会加剧公众对受火灾影响土地未来的焦虑。
对此，环境保护和能源部长萨拉·帕夫科夫和杜布拉夫卡·杰多维奇·汉丹诺维奇分别否认了公众讨论中提出的火灾可能被用于满足投资者需求的说法。尽管有这些保证，但通过的修正案似乎在保护被烧毁的森林土地不被改变用途的同时，也简化了将森林土地转变为政府批准的各种项目的建设用地的过程。
透明度塞尔维亚和RERI呼吁进行新的程序，以评估和减轻与这些立法变更相关的所有风险。他们敦促建设部和投票支持该提案的国会议员提供其决策的有理有据的解释，包括在森林保护和火灾损害情况下，必须遵循的土地使用变更程序的详细描述。直到提交令人信服的理由并组织公众咨询，以评估这些法律修正案的动机、后果和风险之前，国民议会应紧急通过补充措施，以延缓新法律解决方案的实施，组织结束。
