在塞尔维亚，出现了一项重大的环境监管失误，有150家主要污染设施在没有必要的环境许可证的情况下运营超过十年。尽管2004年制定了相关法律要求这些许可证，但这种情况仍在持续。自该法律实施以来，仅发放了67个许可证，尽管有220家运营者需要遵守这一要求。获得这些许可证的最后期限已多次延长，最近一次延长至2024年底。
上个月，塞尔维亚通过了一项关于综合污染预防和控制的新法律，该法律要求在六个月内重新评估需要许可证的设施。该法律旨在通过将空气、水、废物和噪声污染等多种环境影响整合为一个综合许可证来简化流程。其目标是确保工业设施在一开始就使用最佳可用技术来最小化污染，而不是在污染发生后再加以处理。
长期延迟执行许可证要求引发了人们对塞尔维亚监管执法和环境保护的担忧。社会发展与创新平台的法律顾问赫里斯蒂娜·沃伊沃迪奇认为，持续的不合规主要归因于行业内部缺乏动机、处罚宽松，以及许多设施甚至连水与使用许可证等基本要求都不符合。沃伊沃迪奇指出，监管机构未能结束许可证流程的系统性问题，个别案件甚至已未解决超过十年。
当前系统的低效性在新旧设施的不平等待遇中进一步加剧。新设施在没有许可证的情况下可能被禁止运营，而现有污染者则继续以临时解决方案或待处理申请的方式运营。这种差异破坏了市场竞争并削弱了环境法规。
尼古拉·特斯拉热电厂的例子说明了这个问题。2014年召开了会议以解决文档问题，但没有采取实质性行动或后果，导致该厂在没有许可证的情况下继续运营。沃伊沃迪奇认为，责任在于负责发放许可证的当局，因为无结果的长期程序是不可接受的。
新法律的有效性仍不确定，因为这取决于监管机构和行业是否承诺遵守更严格的标准。该法律的成功需要为文档提供明确的截止日期，并严格执行合规要求。这些污染者对公共健康和地方生态系统的环境影响仍然是一个关键问题，但目前对这些影响的具体细节没有提供。
这情况突显了需要建立强有力的监管框架和有效的执行机制，以保护塞尔维亚的环境和公共健康。在国家推进新的法律框架时，重点将放在这些措施是否能够带来合规和环境保护方面的实质性改善。
