Национальная ассамблея Сербии приняла изменения к Закону о планировании и строительстве, вызвавшие опасения у гражданских организаций относительно потенциальной эксплуатации лесных угодий, пострадавших от лесных пожаров. Изменения, принятые 31 августа 2026 года без предварительных общественных консультаций, позволяют менять использование лесных площадей, поврежденных пожаром, если это признано необходимым для проектов общественного интереса. Эта законодательная инициатива подверглась критике со стороны Transparency Serbia и Регуляторного института возобновляемой энергии и экологии (RERI), которые утверждают, что отсутствие прозрачности и общественных дискуссий может привести к неправильному использованию этих земель.
Согласно совместному заявлению Transparency Serbia и RERI, изменения были внесены в рамках консолидированной процедуры, включающей 59 пунктов повестки, без какой-либо общественной дискуссии. Ключевое изменение касается статьи 88 существующего закона, которая теперь гласит, что лесные земли, поврежденные или уничтоженные пожаром, сохраняют свое прежнее назначение. Однако исключение позволяет изменить использование земель, если это необходимо для проектов, определенных как находящихся в общественном интересе, или для строительства общественной инфраструктуры.
Организации отметили, что Министерство строительства, транспорта и инфраструктуры не организовало общественные обсуждения этих изменений. Более того, положения, касающиеся использования лесных земель, не были включены в оригинальное предложение, поданное сербским правительством 7 августа 2026 года. Вместо этого эти изменения были внесены по предложению парламентского Комитета по пространственному планированию, транспорту, инфраструктуре и телекоммуникациям на заседании 26 августа 2026 года. Предложение поддержал министр строительства, транспорта и инфраструктуры Александра Софрониевич, и оно было единогласно одобрено 12 членами комитета, присутствовавшими на заседании.
Transparency Serbia и RERI выразили опасения, что изменения могут способствовать преобразованию лесных земель в строительные площадки для широкого спектра проектов, одобренных комиссией сербского правительства. Они отметили, что нет преграды для предложения таких проектов даже после катастрофического пожара, что вызывает страхи о том, что изменения могут быть использованы в интересах потенциальных инвесторов.
Сроки этих законодательных изменений совпадают с разрушительными лесными пожарами в Делиблатской песчаре, крупнейшей в Европе области песчаных дюн, которая является охраняемым природным резервом исключительного национального значения. Отсутствие прозрачности в законодательном процессе, по мнению организаций, только усилило общественные беспокойства о будущем земель, пострадавших от пожаров.
В ответ на общественные дискуссии, предполагающие, что пожары могут быть использованы для удовлетворения нужд инвесторов, министры охраны окружающей среды и энергетики, Сара Павков и Дубравка Джедович Ханданевич соответственно, опровергли такие утверждения. Несмотря на эти заверения, принят修改ированный закон, по всей видимости, защищает сгоревшие лесные земли от изменения использования, в то время как одновременно упрощает процесс преобразования лесных земель в строительные площадки для широкого спектра одобренных правительством проектов.
Transparency Serbia и RERI призвали к новому процессу оценки и уменьшения всех рисков, связанных с этими законодательными изменениями. Они настоятельно призывают Министерство строительства и депутатов, проголосовавших за предложение, представить обоснованное объяснение своего решения, включая подробное описание процедуры, которой необходимо следовать для изменения землепользования в случае сохранения лесов и повреждения от пожара. Пока не будет представлено убедительное обоснование и не будут организованы общественные консультации для оценки мотивов, последствий и рисков этих правовых изменений, Национальная ассамблея должна срочно принять дополнения, чтобы отложить реализацию новых юридических решений, завершают организации.
