欧盟委员会发布了年度报告，强调塞尔维亚在过去一年中未在欧盟入盟谈判上取得实质性进展。报告指出，某些关键领域出现了倒退，特别是在社会极化、政府与公民社会之间的信任以及司法和媒体自由等问题上。尽管面临这些挫折，欧盟驻塞尔维亚大使安德烈亚斯·冯·贝克拉斯特对最近的议会选举结果表示乐观，认为这可能为重新开展政治参与和改革努力铺平道路。

该报告覆盖了2025年9月1日至2026年9月1日的时期，指出塞尔维亚在与欧盟法律框架和技术标准的对接上取得了一定进展。然而，欧盟委员会警告称，塞尔维亚在推进其欧盟成员资格申请中仍需进行重大的政治和制度改革。报告强调了解决媒体自由、司法独立和腐败等问题的重要性，这些问题一直是塞尔维亚欧盟入盟过程中长期存在的障碍。

冯·贝克拉斯特大使强调，选举结果标志着塞尔维亚政治格局的重大转变，为该国与欧盟价值观的优先事项重新对齐提供了独特的机会。他表示，塞尔维亚公众明确希望有一个打击腐败、确保独立司法并维护民主机构和人权的政府。“欧盟期望在我们的联盟中拥有一个强大且民主的塞尔维亚，”冯·贝克拉斯特指出，强调只要塞尔维亚进行严肃改革，便有可能再次成为一个领先的候选国。

欧盟委员会的报告还提到塞尔维亚需要改善与欧盟共同外交与安全政策的对接，而在这一领域，塞尔维亚的进展有限。此外，报告指出了媒体自由、公共管理、教育和文化方面的负面趋势，以及某些外交政策方面的问题。

虽然报告承认塞尔维亚在单一市场和竞争力等领域做好了准备，但强调仅有技术准备不足以支持，没有实质性的政治和制度变化。欧盟委员会坚称，法治改革应作为未来政府的首要任务，并呼吁公民社会在欧盟入盟过程中发挥更大作用。

报告将塞尔维亚的停滞与其他候选国（如黑山、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和乌克兰）的进展进行了对比，这些国家在欧盟谈判中取得了进展。比如，黑山已暂时关闭了21个谈判章节，而阿尔巴尼亚已打开了其最后一个谈判簇。摩尔多瓦和乌克兰也取得了显著进展，各自过去一年中开启了四个簇。

欧盟委员会的发现强调了塞尔维亚逆转民主、司法和基本权利负面趋势的关键必要性，以示对欧洲道路的明确承诺。报告建议，未来政府处理这些挑战的能力将在决定塞尔维亚向欧盟成员资格迈进的过程中发挥关键作用。