塞尔维亚政府正在考虑利用从有组织犯罪中没收的资金来资助其基础设施项目，这一举措可能借鉴意大利最近的倡议，意大利计划利用大约2亿欧元的黑手党活动没收资金来改善其铁路系统。这种将没收资金重新投入铁路安全提升的方式，引发了讨论，塞尔维亚是否也可以采用类似模式以减少对外国贷款的依赖，尤其是来自中国的贷款。
在意大利，利用没收的犯罪资产进行公共基础设施投资的决定是在广泛调查后做出的，这些调查促使了对西西里岛臭名昭著的毒枭马泰奥·梅西纳·德纳罗的重要财富的查获。这一举动在塞尔维亚引起了关注，塞尔维亚的资产没收法律框架自2008年以来已经建立，并经过了后续修订。塞尔维亚法律允许对通过犯罪活动获得的资产进行临时或永久的没收，这些资产由没收资产管理局负责管理。
根据国家审计机构的报告，从2009年到2024年底，塞尔维亚在刑事诉讼中没收的资产累计价值超过450亿第纳尔（约合3.8亿欧元）。然而，大多数财富仍处于临时法律状态，待最终法院裁决。这些资产包括房地产、车辆、企业，甚至艺术品，突显了塞尔维亚资产没收计划的复杂性和广泛性。
尽管潜在的财政利益令人鼓舞，专家们警告不要依赖这些不确定的收入来源用于关键基础设施项目。透明度塞尔维亚项目主任内马尼亚·内纳迪奇强调，基础设施需要可预测和稳定的资金来源，而不应依赖于资产没收的不可预测性。他建议，尽管意大利模式引人入胜，但塞尔维亚首先必须解决司法程序中的低效问题，以加快资产没收案件的最终化进程。
目前，塞尔维亚政府将资产销售的收益纳入一般预算，这些收益与其他收入难以区分，导致其具体使用情况难以跟踪。这与意大利的做法形成对比，后者通过政府决策来决定这类资金的分配，允许针对紧迫公共需求进行有针对性的投资。
内纳迪奇还指出，塞尔维亚有必要加强对没收资产管理的透明度和问责制。这包括公开没收财产的分配，这些财产有时被捐赠给公共机构，用于幼儿园或社会服务等各种用途。缺乏关于这些分配的详细公共记录凸显了这一过程需要更大透明度的必要性。
为了有效实施类似于意大利的模式，塞尔维亚不仅必须简化法律程序，还需确保基础设施项目的规划基于明确的发展战略。这包括进行公开招标，而不是依赖直接协议，因为后者可能影响透明度和成本效益。
关于使用没收的犯罪资产进行公共投资的讨论，也引发了更广泛的问题，涉及塞尔维亚在打击有组织犯罪和腐败方面的方法。内纳迪奇指出，国家必须加大力度，针对腐败活动提起更多案件，并应用资产没收机制。
