Сербское правительство рассматривает возможность использования средств, конфискованных у организованной преступности, для финансирования своих инфраструктурных проектов, потенциально следуя недавней инициативе Италии инвестировать около 200 миллионов евро, конфискованных от мафиозной деятельности, в улучшение своей железнодорожной системы. Этот подход, предполагающий перенаправление конфискованных средств на повышение безопасности железных дорог, вызывает обсуждения о том, может ли Сербия принять аналогичную модель, чтобы сократить свою зависимость от иностранных кредитов, особенно из Китая.
В Италии решение использовать конфискованные криминальные активы для общественной инфраструктуры последовало после обширных расследований, которые привели к захвату значительного богатства у одного из известных наркобаронов Сицилии, Маттео Мессины ДеНаро. Этот шаг вызвал интерес в Сербии, где правовая база для конфискации активов существует с 2008 года и с тех пор претерпела изменения. Сербский закон позволяет временно или окончательно конфисковать активы, полученные в результате преступной деятельности, которые управляются Дирекцией по управлению конфискованными активами.
Согласно отчету Государственного аудита, Сербия накопила значительный портфель активов, конфискованных в уголовных процессах, стоимостью более 45 миллиардов динаров (приблизительно 380 миллионов евро) с 2009 года до конца 2024 года. Тем не менее, большая часть этого богатства остается в временном правовом статусе до окончательных судебных решений. Это включает в себя разнообразные активы, такие как недвижимость, транспортные средства, бизнес и даже искусство, подчеркивая сложность и объём программы конфискации активов в Сербии.
Несмотря на потенциальные финансовые выгоды, эксперты предостерегают от зависимости от этих неопределенных источников дохода для критически важных инфраструктурных проектов. Немања Ненадич, директор программы «Трансперенси Сербия», подчеркивает необходимость в предсказуемых и стабильных источниках финансирования для инфраструктуры, которые не могут зависеть от непредсказуемой природы конфискаций активов. Он предлагает, что, хотя итальянская модель выглядит привлекательно, Сербия сначала должна решить проблемы неэффективности в своих судебных процессах, чтобы ускорить завершение дел о конфискации активов.
В настоящее время сербское правительство направляет доходы от продажи активов в общий бюджет, где они неотличимы от других доходов, что затрудняет отслеживание их конкретного использования. Это контрастирует с подходом Италии, где распределение таких средств определяется правительственным решением, что позволяет делать целевые инвестиции в актуальные общественные нужды.
Ненадич также указывает на необходимость для Сербии повысить прозрачность и подотчетность в управлении конфискованными активами. Это включает в себя публичное раскрытие распределения конфискованной недвижимости, которая иногда передается государственным учреждениям для различных нужд, таких как детские сады или социальные службы. Отсутствие детализированных публичных отчетов о таких распределениях подчеркивает необходимость большей открытости в процессе.
Чтобы Сербия могла эффективно реализовать модель, аналогичную итальянской, ей необходимо не только оптимизировать свои юридические процедуры, но и обеспечить, чтобы инфраструктурные проекты планировались на основе четко определенных стратегий развития. Это включает проведение публичных тендеров, а не полагание на прямые соглашения, которые могут нарушать прозрачность и эффективность затрат.
Обсуждение о использовании конфискованных криминальных активов для общественных инвестиций также поднимает более широкие вопросы о подходе Сербии к борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Ненадич отмечает, что стране необходимо усилить усилия в инициировании более многочисленных дел против коррупционных действий и применении механизмов конфискации активов.
